Законодатели готовят фз о запрете стоянок на газонах

Суд снова разрешил гряземесам парковаться на газонах. Как так?!

Свердловский областной суд рассмотрел административный иск жителя Екатеринбурга Игоря Белоусова к губернатору Евгению Куйвашеву. Заявитель оспаривает закон, принятый осенью 2017 года. Документ предусматривает штрафы за парковку на газоне.

Как передает корреспондент 66.RU, представитель истца во время процесса пояснил, что в рамках судопроизводства было отменено два нормативных акта. Он сказал, что закон не прописывает, что является нахождением транспортного средства на газоне — покой или движение.

Кроме того, по его мнению, в разных городах существуют разночтения о том, что есть объект благоустройства. «В Екатеринбурге это может быть газон, а в Первоуральске — нет.

Обратите внимание

Поскольку это определяется внутренними правовыми актами. Закон должен применяться одинаково по всей области», — сказал он.

Кроме того, представитель истца добавил, что область не вправе вторгаться в зону ответственности федеральных законодателей.

Прокурор поинтересовался у представителя истца о том, может ли муниципалитет устанавливать свои правила благоустройства. Тот ответил, что документ направлен на создание комфортных условий проживания и не должен повлечь административную ответственность автомобилистов напрямую.

Также он раскритиковал определение газона из правил благоустройства Екатеринбурга: «В нашей сельской местности почему-то считается газоном не только участок, засеянный травой, но и кусок грязи, где трава была много лет назад».

Его оппоненты указали, что каждый муниципалитет вправе формулировать правила по-своему, так как местное самоуправление отделено от областных органов власти. В этом смысле формулировка в областном законе корректная.

«Чтобы не было правовой неопределенности, нужно прописать определение газона в областном законе. В противном случае меня за одинаковое действие будут штрафовать в Екатеринбурге и не будут — в Первоуральске», — парировал истец.

Юрист Заксобрания сослался на то, что субъектам РФ при совместном ведении территории разрешено определять наказание за нарушение КоАП. Статья 16 областного закона соответствует Уставу Свердловской области и всем прочим нормативным актам и регламентам и была принята по всем правилам.

Он пояснил, что смысл термина «нахождение» вытекает из норм русского языка: «Проверочное слово — «находится».

Он также заявил, что принятая норма не пересекается и не противоречит с другими действующими законами и не нарушает принципа равенства.

Важно

Таким образом, если местные власти не установили запрет на парковку на элементах благоустройства, то административная ответственность в этом конкретном городе не наступит.

В ответном слове истец зацепился за термин «нахождение», которое означает остановку транспортного средства. «По этой логике я могу ездить по газону вокруг здания квартальных и не буду нести ответственность по статье 16-й, пока не остановлюсь?» — задался он вопросом. «Получается, так», — резюмировали ответчики. Но юристы добавили, что тут начинают действовать другие законы.

Прокурор в своем отзыве поддержал позицию губернатора и Заксобрания.

В прениях сторон представитель губернатора отметил, что различия в правилах благоустройства в населенных пунктах не может служить основанием для отмены закона. Он также подчеркнул, что отмененные ранее статьи, на которые ссылался истец, регулировали другую сферу.

В итоге суд удовлетворил иск Игоря Белоусова к губернатору и отменил закон, предусматривающий штрафы за парковку на газоне. Если вердикт не будет обжалован, то решение суда вступит в силу через месяц.

Поводом для иска стал штраф, выписанный автомобилисту как раз за парковку на газоне. У него не получилось обжаловать наказание в различных инстанциях, поэтому он попытался добиться аннулирования правовой нормы. Соответчиком по иску выступает областное Законодательное собрание.

Напомним, ранее суд дважды отменял подобные нормы, ссылаясь на то, что такие штрафы могут быть введены только на федеральном уровне. Но сейчас законопроект, который вводит поправки в Кодекс об административных правонарушениях, застрял в Государственной думе.

Источник: https://66.ru/auto/news/208404/

В красноярском крае готовятся ввести закон о штрафах за парковку на газонах

Депутаты краевого законодательного собрания готовят к первому чтению законопроект, который касается защиты зеленых насаждений в Красноярском крае. В целом он будет касаться штрафов за парковку на газонах.

  • Сейчас наказание именно за парковку на газоне КоАП не предусмотрено — раньше штрафы налагались по статье 5.3 за оставление автомобиля в неположенном месте, не повлекшее нарушений ПДД. В 2014 году эту статью упразднили.

Депутаты отмечают, что к ним массово обращаются красноярцы, которые жалуются на то, что водители паркуют свои автомобили на газонах и в зеленых массивах, но наказать их законодательно нельзя. В прошлом году эту проблему решили в Москве, введя наказание за такую парковку. Теперь похожий законопроект готовят для Красноярского края.

Ввести штрафы за парковку на газонах депутаты предложили еще летом. Сейчас законопроект уже готовится к первому чтению на заседании комитета по безопасности и защите прав граждан. Сейчас в проект вносятся поправки с учетом замечаний прокуратуры края и экспертно-правового управления ЗС.

А вы уже читаете «Проспект Мира» в Яндекс.Дзене?

Хотите узнавать новости первыми?

Будем оповещать только о важных и самых интересных материалах

Хотите узнавать новости первыми?

Будем оповещать только о важных и самых интересных материалах

09 октября

Центральный стадион

На берегу Енисея

Торгашинский хребет

Футбольный матч «Енисей-Спартак»

08 октября

ЖК Белые Росы вечером

Октябрьский мост

Закат на Арке

Речной вокзал

Возле Виноградовского моста

7 красноярских брендов, которых прикончили федеральные сети

Мир глобализируется, и Красноярск не исключение. Вот-вот в город придет «Макдональдс», что в состоянии прикончить какую-нибудь красноярскую бургерную сеть. И этот случай не будет первым в истории. Сегодня о красноярских брендах, проглоченных или выжитых с рынка федеральными или мировыми хищниками. 

Как определить надежность и стабильность компании

Совет

Никому не захочется пройти все этапы собеседования, проработать в компании несколько месяцев, а потом искать другую работу только потому, что компания либо начала сокращение персонала, либо вообще полностью свернула свою деятельность.

Одними из немаловажных вопросов для любого кандидата, который хочет найти достойную работу,  являются следующие:Как определить стабильность компании? А стоит ли трудоустраиваться в выбранную компанию? Надежна ли компания, чтобы проработать в ней достаточно долгий срок?  Данные вопросы остаются особо актуальны и сейчас мы ответим на них.

Где Енисей встречается с Маной

В Бобровом логу

«Русские Витязи» в небе

Источник: https://prmira.ru/news/zakon-o-vvedenii-shtrafov-za-parkovku-na-gazonah-gotovyat-k-pervomu-chteniyu/

Штраф за парковку на газоне в 2019 году: определение и ответственность

Газон и закон. 2 этих понятия в последнее время очень часто становятся взаимосвязанными. Если тот или иной автомобилист примет решение остановиться на газоне, по определенным законам, его могут привлечь к административной ответственности.

Зачастую такое нарушение сопровождается штрафом за парковку на зеленой зоне. А вот какой, зависит от региона, в котором данный вид нарушения и был осуществлен. Например, в Санкт Петербурге, некоторых водителей могут оштрафовать и на 5 000 рублей, а в каком-нибудь провинциальном городке, велика вероятность оплаты всего пятисот рублей.

Определение газона по закону

Ввиду того что парковочных мест, что на территориях дворов, что на проезжей части просто не хватает, многие водители зачастую оставляют свой транспорт где придется.

Некоторые в качестве парковки используют места рядом с детскими площадками, другие же оставляют свой транспорт на не там, где разрешено.

Причем то, что автомобиль был там припаркован, эта часть водителей узнает из квитанций, присланных им по почте. Почему так? Да потому что понятие газон, трактуется по-разному.

Довольно часто, за парковку на газоне штраф вводит в ступор водителей. Некоторые начинают утверждать, что на том месте, где была их машина, травы и в помине быть не могло. По этой причине, чтобы понять, что же это за определение такое, они от корки до корки вычитывают выдержки в правилах дорожного движения и КОАП.

Если честно, определения «Газон», в принципе не существует. Хотя нет, два понятия все-таки имеется:

  1. Первое стандартное, в энциклопедии, которое ну никак не привить к системе штрафов.
  2. Второе указывается в ГОСТ 28329-89 п.38.  Но и ознакомившись с этим содержанием, вряд ли можно что-либо точно понять.

Соответственно сколько в России регионов, столько же и разношерстных определений, согласно которым различными являются и ответы на распространенные вопросы в виде, какой штраф за стоянку на газоне?

Исходя из сказанного, можно сделать объективные выводы, что в одном городе привлечь могут за банальную остановку на голой обочине, вблизи которой произрастает пара незатейливых кустиков, а в другом, даже за реальную парковку на самом настоящем озелененном участке сотрудники ГИБДД не окажут такому водителю никакого внимания.

Если пояснить в общем плане, стоянка на озелененном участке может признаться незаконной на основании:

  1. Федерального Закона об охране окружающей среды.
  2. Санитарного благополучия населения.
  3. Кодекса административных правонарушений Федерального уровня.
  4. Ответственности согласно региональным постановлениям, и Т.Д. и т.п.

Законы о парковке в Москве и области

Если в качестве примера рассмотреть Москву и МО, можно увидеть что в регионе регулируют сохранение окружающей среды несколько законов:

  1. Закон о благоустройстве;
  2. Закон о защите насаждений.
Читайте также:  Китайский рынок в июле: падение продаж почти на 5%

На этом защита не останавливается, поскольку само понятие «Газон», в регионе приравнивается все к тем же зеленым насаждениям и соответственно регулируется местным КОАП. То есть, если совершен наезд на газон, это является самым прямым нарушением, а любой нарушивший соответственно привлекается к ответственности.

Некоторое время назад, размеры штрафа за парковку на газоне и выписывание самих штрафов, являлось прерогативой ОАТИ. На сегодняшний день все эти функции официально унаследовала МАДИ.

Если спросить сколько придется заплатить за такую парковку, ситуация выглядит таким образом:

  1. Для физического лица, в московском регионе сумма может достигнуть 5000 рублей.
  2. Парковочный штраф для должностных лиц увеличен до 30 000 рублей.
  3. Для компаний сумма и вовсе заоблачная. В данном случае, штраф может быть увеличен до 300 тысяч рублей.

Следует заметить, что наложение штрафа подобным образом может производиться ровно столько раз, сколько было осуществлено само нарушение. Проще говоря, если водитель каждый день нарушает эти правила, совсем не нужно чтобы данное нарушение оформлял дорожный патруль. Система зафиксирует, составит взыскание и направит протокол нарушителю.

Ситуация с газонами в Белгороде

Если взять к примеру другие регионы, например Белгород, можно убедиться что подобные штрафные санкции не применяются. Вернее в Белгороде они были, но некоторое время назад были отменены. Произошло это после обжалования одного из водителей решения о штрафе. Причем вторая инстанция его обжалование не приняло, а вот Верховный Суд прислушался.

И они в этом правы. Если вчитаться в шестой закон о БДД, весь свод правил, а также требования и ряд стандартов в сфере БДД, регламентироваться может исключительно на федеральном уровне. Регионам, согласно документу, разрешено всего лишь вносить небольшие «дубли», но никак не создавать на их основе свои собственные документы.

В результате данного разбирательства в городе Белгороде, касаемо запрета парковки на газоне, данный законопроект было решено аннулировать.

Обратите внимание

В настоящий момент ни одному белгородскому водителю не вменяются штрафные санкции за остановку на озелененном участке.

Несмотря на это, за движение по газону оштрафовать все – таки могут, и если это произошло, необходимо тут же обжаловать решение инспектора в вышестоящих инстанциях.

Остановка на газоне в северной столице

Ситуация в северной столице также отличается. Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге оштрафовать могли несколько лет назад не только за стоянку на озелененном участке, но и за движение по нему.

За подобное нарушение согласно статье 32, регионального закона об административных правонарушениях, водителю могли вменить:

  1. 3 — 5 тысяч рублей.
  2. 5 – 40 тысяч рублей для категории должностных лиц.
  3. И от 150 тысяч до полумиллиона для категории юридических лиц.

Данные правила действовали на региональном уровне вплоть до декабря 2015 года, после чего решением Городского Суда были аннулированы и исключены. Мотивацией решения, судьи обозначили несоответствие закона к федеральным нормативным актам. Данное решение тут же было рассмотрено в Верховном Суде. Судьи его утвердили, и решение вступило в свою законную силу.

Если обратить внимание, можно убедиться что ни КОАП, ни ПДД действительно не предусматривают ответственности для водителей, если те выехали на газон, либо остановились на нем. Ввиду этого акцентироваться для вынесения штрафных санкций руководствуясь ст.32 нельзя. С этим решением многие добропорядочные и законопослушные жители северной столицы, мягко говоря не согласны.

Несмотря на это подобную норму взыскания уже не раз водители успешно обжаловали, остальные же в законную силу вступали всего лишь по той причине, что большинство автомобилистов не надеялись на адекватный подход судей и на обжалование не подавали. Характером этих обжалований выступало несоответствие покрытия в виде тротуарной плитки к тому или иному участку земли.

Статья №9 гласит, что за повреждение любых зеленых насаждений, а также их уничтожение, предусмотрены:

  1. Штраф от 4 до 5 тысяч рублей для физических лиц.
  2. Для должностных лиц сумма составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
  3. Юридическое лицо вынуждено будет оплатить от полумиллиона до одного миллиона рублей.

Что самое главное, под данную статью местные власти активно вменяют повреждение не только кустарников и деревьев, но и травы, то есть того же самого газона. Кроме этого, в законе № 9 ничего не упоминается про конкретику о транспортных средствах. То есть наказать по этой статье могут как водителя, так и самого обычного пешехода.

Видео: Ситуация с парковками в Москве

Источник: https://pdd-helper.ru/parkovka-na-gazone-mogut-li-oshtrafovat/

Верховный суд РФ запретил штрафовать за парковку на газонах и клумбах

Автомобилисты ставят машины на газоны из-за отсутствия парковочных мест на придомовой территории

Верховный суд России фактически разрешил парковку на газонах и спортплощадках без какого-либо наказания для автомобилистов. Суд счел, что местные власти не могут выдумывать штрафы для автовладельцев — это могут сделать только федеральные законодатели с помощью Кодекса об административных правонарушениях. В КоАП РФ ответственности за парковку на газоне нет.

Корреспондент НГС.НОВОСТИ разбирался, к чему приведет этот прецедент и когда новосибирцы вытопчут всю траву.
Верховный суд России рассмотрел жалобу адвоката из Белгорода Анатолия Ануприенко, которого оштрафовали на 2000 руб. за парковку на газоне по местному закону. Решение было принято в пользу белгородца — штраф отменили.

Более того, судьи сочли, что муниципальный правовой акт со своим запретом парковки на газоне подменил КоАП РФ, который вообще не требует наказания за стоянку машины на траве, сообщила 7 июня «Российская газета».

Размещение транспортных средств на участках с зелеными насаждениями запрещается федеральными законами, например, законом «Об охране окружающей среды», но за нарушение этих правил административной ответственности водители не несут.

Подобное положение о запрете парковок на газонах и детских площадках существует и в Новосибирске — в соответствии с законом НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». По этому закону выписывают штрафы районные административно-технические инспекции, рассказал начальник отдела РАТИ администрации Центрального округа Новосибирска Владимир Кожевников.

За парковку на газоне в Новосибирске физическому лицу грозит штраф в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб., должностному — 4–10 тыс. руб., юридическому — 10–20 тыс. руб.

Важно

Решение Верховного суда по белгородскому делу не будет автоматически перенесено на новосибирские реалии, поясняет гендиректор «Сибирской юридической компании» Сергей Карпекин.

Для этого, по его словам, в Новосибирске должен случиться аналогичный прецедент с полным совпадением всех обстоятельств, который был бы так же рассмотрен судом. Подобного мнения придерживается и депутат Заксобрания НСО Вадим Агеенко.

Чтобы изменить новосибирский закон, нужно дождаться представления прокуратуры о его несоответствии федеральному законодательству или оспорить его в Верховном суде, как сделал белгородец, поясняет он.

«Это не значит, что у нас теперь всем надо устремиться на газоны… Только после того как состоится решение [суда], причем первой инстанции, потом апелляция второй инстанции и т.д., — только тогда у нас в Новосибирске такой закон будет недействителен», — заявил Вадим Агеенко.

Руководитель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Заксобрания НСО Федор Николаев заявил, что депутаты готовы скорректировать свой закон о запрете парковок на газоне, если он вступает в противоречие с КоАП.

«Мы обязаны доработать, если наш закон не соответствует федеральному, включить это в план. Надо будет изучить его (закон. — И.К.

) еще раз», — прокомментировал ситуацию Николаев, отметив, что речи об отмене штрафов не идет — закон в любом случае доработают так, чтобы можно было наказывать нарушителей.

Владимир Кожевников отметил, что только в Центральном округе РАТИ собирает ежемесячно 60–70 тыс. руб. от штрафов за парковку на газонах, — эти деньги идут в бюджет города.

За 2015 год в Центральном округе было оштрафовано порядка 700–800 автолюбителей за парковку на газонах, c начала 2016 года — выписано 300 протоколов на водителей. Большинству нарушителей выписан минимальный штраф за первый проступок — 1000 руб.

Рецидивов, как правило, не бывает: на место нарушителя на тот же газон потом встает «новичок», который ранее закона не нарушал, объясняет Кожевников.

«В Новосибирске надо составить порядка 1,5 млн штрафов, чтобы все водители в городе поняли, что за ними следят, и перестали вставать на газоны», — пошутил собеседник.

Он признался, что отчасти даже рад тому, что может перестать следить за авто на траве.

Совет

Раньше, говорит Кожевников, отделы РАТИ штрафовали и за парковку на тротуарах, но потом это право передали ГИБДД, которая это делать «не успевает».

К самой идее разрешения парковки на газонах Кожевников относится крайне негативно. «Просто в очередной раз народ скажет, что власть оборзела донельзя. Ну нельзя так… Люди в газоны труд вкладывают.

А тут? До быдла дойти что ли? И так уже мест во дворах нет для детей… А если не сможем еще штрафовать тех, кто ставит машины на газоны, то я не знаю, что будет», — негодует Кожевников.

Общественник-эколог, член ландшафтного совета Академгородка Наталья Прийдак заметила, что даже если закатать все газоны в асфальт, то это не спасет ситуацию с нехваткой парковочных мест, так как машин становится все больше, а газоны с зелеными насаждениями — и буферная зона между домами и проезжей частью, и дополнительный источник выработки кислорода. «Если не имеешь возможности поставить свой автомобиль в гараж или на охраняемую парковку — не бери его», — категорично заметил президент автоклуба «Автобратство» Илья Батемиров.

Читайте также:  Штрафы работают: качество топлива повысилось в 2019 году

Председатель совета многоквартирного дома по адресу ул. Иванова, 33«а» Константин Алехин отмечает, что на законы не надеется и решил проблему с «вытаптыванием» газонов в своем дворе радикально — жильцы начали ограждать насаждения специальным забором.
Источник: НГС.Новости

Источник: http://www.kurer-sreda.ru/2016/06/16/237072-verxovnyj-sud-rf-zapretil-shtrafovat-za-parkovku-na-gazonax-i-klumbax

Газоны в законе: Госдума может разрешить регионам штрафы за парковку в зеленой зоне

До принятия законопроекта в Казани продолжает действовать судебный запрет на штрафы за такие нарушения

В Госдуме РФ рассмотрят законопроект, ликвидирующий правовую коллизию и, как следствие, дающий регионам «зеленый свет» назначать штрафы за парковку на газоне.

Рассмотрение инициативы, обсуждаемой ни один год, стало возможно не без помощи депутата от Татарстана Александра Сидякина, который рассказал «Реальному времени», что этот законопроект стал вторым на пути к легализации штрафных санкций для водителей, предпочитающих оставлять свой автомобиль в зеленой зоне. Подробности — в нашем материале.

Госдума рассмотрит законопроект, который позволит регионам штрафовать за парковку на газонах. Пока по России наблюдается практика, при которой в случае обжалования штрафа суды встают на сторону автовладельцев. Исключение составляет разве что Москва.

В регионах на протяжении нескольких лет санкции признавались незаконными в силу противоречия федерального законодательства.

Поправки в КоАП были внесены депутатами от «Единой России» — главой комитета по транспорту Евгением Москвичевым, главой комитета по госстроительству Павлом Крашенинниковым, а также Александром Сидякиным, Андреем Исаевым и Дмитрием Вяткиным, сообщает «Ъ».

Как Александр Сидякин рассказал «Реальному времени», эта инициатива стала продолжением другой, направленной на легализацию штрафов за парковку на газонах в регионах.

— У нас раньше зеленые насаждения внутри городских кварталов были элементами насаждений, которые относились к федеральной окружающей природной среде. Поэтому Верховный суд России неоднократно выносил решения о признании недействительными штрафов, которые устанавливали регионы за парковку на газонах, — отметил депутат.

Фото Максима Платонова

Обратите внимание

Он рассказал, что в прошлом году им были внесены поправки в законы «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «Об охране окружающей среды», согласно которым все насаждения стали считаться региональными и, как следствие, ответственность за них стали устанавливать регионы.

— Этот закон — его вторая часть. Теперь ответственность может быть установлена субъектом Федерации, и теперь мы в КоАП прописываем, за какие конкретно нарушения в этой части регион может установить ответственность, — комментирует Сидякин. По его словам, законопроект носит технический характер и легализация штрафов за парковку на зеленых насаждениях — это основное предлагаемое изменение.

Таким образом, поправки конкретизируют статью 12.19 КоАП (Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств) и отдают право контроля парковки и стоянки на улицах и дорогах на откуп ГИБДД, а во дворах — муниципалитетам.

Борьба на местах

Вопрос с парковкой на газонах в правительстве поднимается уже давно. В марте прошлого года Совет Государственной думы РФ даже решил обратиться к премьер-министру страны Дмитрию Медведеву с просьбой подключить правительство к решению проблемы.

Суд запретил УАТИ штрафовать автовладельцев за парковку в зеленой зоне. Фото kzn.ru (на фото начальник управления Альфир Шамсутдинов)

На сторону водителей в республике встало татарстанское отделение ФАР, которое обратилось в Верховный суд РТ с иском о запрете для Управления административно-технической инспекции (УАТИ) штрафовать автовладельцев за парковку в зеленой зоне.

Что примечательно, если, согласно КоАП РФ, штраф составляет 500 рублей, то на уровне субъекта санкции были определены в размере 2—3,5 тысячи рублей. В начале января 2017 года ФАР смогла через суд запретить эти штрафы, который признал соответствующие пункты правила благоустройства Казани незаконными.

Исполком попытался это решение обжаловать, однако успеха в этом деле не достиг, и решение о запрете осталось в силе.

«Мы бились не за то, чтобы машину бросали на траве»

Ничего плохого в легализации штрафов на местах руководитель татарстанского отделения Федерации автовладельцев России Рамиль Хайруллин не видит.

— Мы бились не за то, чтобы машину бросали на траве. Мы бились именно с юридической точки зрения — это было не узаконено, — рассказал собеседник издания.

Что самое интересное, даже после признания штрафов за парковку на газоне незаконными они все равно продолжили выдаваться.

— После того как отменили в Казани эти правила, автовладельцы обращались очень часто. И не только из Казани, но и из других наших городов. Но не все решения выносились в пользу автовладельцев. В Казани — да, а в республике не везде — они же местные правила благоустройства не отменяли, — говорит Рамиль Хайруллин.

ОбществоВластьИнфраструктура

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/88110-gosduma-mozhet-razreshit-nakazyvat-za-parkovku-na-gazonah

Газон вне закона?

Николай Генин
Верховный суд РФ своим решением дал зеленый свет парковкам на газонах. Региональные штрафы за это административное правонарушение, постановил он, противоречат федеральному законодательству.

Машин становится все больше, и всем им уже не хватает места во дворах. Поэтому отдельные водители предпочитают ставить свои автомобили прямо на газонах или детских площадках, что, понятное дело, вызывает недовольство соседей.

Региональные власти пытаются решить проблему на своем уровне, принимая местные законы, предполагающие штрафы для нарушителей. Один из таких до недавнего времени действовал в Белгороде.

Важно

По нему-то и был оштрафован за парковку на газоне местный автовладелец по фамилии Ануприенко. Водитель оспорил штраф в областном суде, но тот встал на сторону чиновников.

Тогда тот обратился в Верховный суд РФ, причем иск поддержал прокурор области.

Рассмотрев жалобу, ВС разъяснил, что региональные власти вправе устанавливать свои правила, требования и штрафы, но только если они не противоречат федеральному законодательству.

Размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями запрещается различными федеральными законами. Например, Законом «Об охране окружающей среды» или Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но за нарушение этих правил благоустройства штрафов для водителей не предусмотрено.

Порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения, но про газоны и детские площадки там нет ни слова.

«В силу пункта 1 статьи 6 Закона «О безопасности дорожного движения» установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения», — говорится в решении ВС РФ.

Основываясь на этом, Верховный суд удовлетворил жалобу Ануприенко и признал недействующим спорный пункт местных Правил благоустройства.

На территории Ульяновской области административная ответственность за парковку авто в неустановленных местах, напомним, действует с лета прошлого года – региональным КоАПом за это предусмотрены штрафы от 500 рублей (если нарушение допущено впервые) до 5000 рублей для физлиц, от 3000 до 30000 рублей — для должностных лиц, от 10000 до 300000 рублей – для юрлиц.

Фиксировать нарушения получили право как представители полиции, так и городское Управление административно-технического контроля. С недавних пор направлять материалы на нарушителей может любой ульяновец.

Как пояснили в Управлении, для этого нужно сфотографировать не по правилам припаркованную машину и ее госномер и выслать фотоматериалы по электронной почте: gazon73@list.ru. Ведомство выпишет на имя автовладельца штраф.

Совет

При этом нужно быть готовым к тому, что юридически подкованный нарушитель может оспорить протокол в суде, который после нынешнего решения ВС, скорее всего, наказание отменит.

Источник: https://ulpressa.ru/2016/06/15/gazon-vne-zakona/

Верховный Суд отменил штрафы за парковку на газонах в Свердловской области

29 июня 2018 года Верховный Суд рассмотрел апелляционную жалобу губернатора и Законодательного Собрания Свердловской области на решение Свердловского областного суда, которым признана недействующей статью 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Указанной статьей устанавливалась ответственность за нахождение механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства, специально не предназначенных для этих целей, за исключением нахождения механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства в целях осуществления работ по содержанию объектов благоустройства и их отдельных элементов.

За нарушение данной статьи предусматривалась ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Верховный Суд решил, что устанавливая штраф за парковку на газонах принятием закона субъекта, областные власти выходят за пределы своих полномочий. Вопросы установления такой ответственности должны и могут быть установлены только федеральным законодателем.

Административное исковое заявление об отмена штрафов на газоне было подано жителем г. Екатеринбурга Игорем Б., которого оштрафовали за парковку на газоне на 3000 рублей.

Читайте также:  Новой bmw 3 series переработали подвеску и улучшили управляемость

Это третий случай отмены штрафа за парковку на газонах в Свердловской области.

После очередной отмены закона, областные власти изменили формулировки статьи, что позволяло административным комиссиям некоторое время накладывать штрафы на автовладельцев.

Все три раза юридическую помощь и представительство в суде интересов административных истцов представляли активисты «Комитета по защите прав автовладельцев».

В связи с тем, что отмена закона о запрете парковок на газоне не означает автоматической отмены выписанных штрафов, незаконно привлеченным к ответственности автовладельцам необходимо написать заявление о прекращении исполнения постановления (статья 31.7 КоАП РФ).

Обратите внимание

Заявление о прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания подается в административную комиссию, которая наложила штраф. Административная комиссия должна прекратить исполнение постановление и освободить автовладельца от уплаты штрафа.

Ранее уплаченные штрафы не возвращаются.

На этом история не заканчивается. Больше месяца в профильном комитете Законодательного Собрания Свердловской области идет обсуждение очередного закона о запрете парковок на газонах. В скором времени проект закона будет внесен на рассмотрение Областной думы.

В случае принятия проекта закона, его будет ожидать такая же участь, как и три предыдущих закона — отмена в суде.

Отмена подобных законов — это исключительно юридический вопрос. У нас нет цели оправдать гряземесов паркующихся на газонах, но водитель должен получить штраф по закону.

Карточка производства на сайте Свердловского областного суда 

Дело № 3а-106/2018

https://oblsud—svd.sudrf.ru/

Карточка производства на сайте ВС РФ

Дело № 45-АПГ18-7

https://vsrf.ru/lk/practice/cases/9940505

Образец жалобы на штраф за парковку на газоне, образец заявления о прекращении исполнения постановления, видеокомментарий. 

http://kzpa66.ru/zhaloba-na-shtraf-za-parkovku-na-gazone.html

Источник: http://kzpa66.ru/366.html

Определение газона в ПДД — юридические особенности термина

В связи с ростом количества автомобилей в городах, особенно во дворах многоквартирных домов, не хватает мест для парковки автомобилей.

Далеко не все автолюбители имеют собственный гараж или место на парковке, поэтому оставляют транспортное средство вдоль тротуаров, на дворовых территориях и даже на детских площадках.

Важно

Однако после обнаружения штрафа за парковку на газоне многие автовладельцы удивляются и отрицают факт парковки в неположенном месте.

Именно поэтому следует отделять понятие газона для простого обывателя с тем, которое имеет ввиду законодатель.

Что такое газон в ПДД?

Для правильного понимания того, что же признается газоном, необходимо обратиться к определенному нормативно-правовому акту. Однако толкования этого понятия нет в Правилах дорожного движения. Не его и КоАП РФ, который фиксирует все виды административных наказаний, которые применяются к нарушителям ПДД.

Дело в том, что однозначное толкование указанного термина (понятия) содержится в нормативно-правовых актах местного уровня.

Каждый регион или населенный пункт закрепляет собственное определение, исходя из которого в дальнейшем определенная территория признается таковой или нет.

Несмотря на отличия, многие из установленных на местном уровне понятий указывают на то, что газоном признается не только поверхность, на которой растет трава, но и утратившая такое покрытие или изначально его не имевшая.

Таким образом, понятие в ПДД не приводится, но смысл определения «газон» раскрывают местные нормативно-правовые акты. В них могут закрепляться несколько различные правила, по которым можно сделать вывод о принадлежности того или иного участка к газонам.

Территория признана газоном юридически

Итак, если с пониманием самого определения «газон» возникают некоторые противоречия, то и с парковкой на таком участке, соответственно, тоже.

В каком случае можно ставить машину на траву или возле детской площадки? В каком это будет считаться парковкой на газоне?

Для того чтобы точно определить, будет ли штраф за оставление автотранспортного средства на газоне, необходимо понять, входит ли конкретная территория в установленное законом определение. Нередко автовладелец может оставить машину в незнакомом дворе и отлучиться по делам, после чего обнаружив штраф за парковку на газоне.

Причем, машина может находиться на грунтовой поверхности или возле детской площадки. Это происходит потому, что по заявлению жильцов домов, расположенных во дворе, территория была юридически признана газоном. Возможно, сделано это было давно, а фактически газона в этом месте нет.

Что делать автомобилисту? Прежде всего, интересоваться законодательством местного уровня. Именно там содержатся ответы на все вопросы, знание которых позволяет избежать штрафов и иных последствий.

Газонное покрытие

Сегодня особой популярностью пользуются искусственные газонные покрытия.

Они нашли широкое применение в совершенно различных местах. А именно:

  • футбольные поля и площадки;
  • парки;
  • зоны отдыха и т. д.

Несмотря на широкое распространение искусственных покрытий Правила дородного движения никак не определяют их понятие и ограничение автовладельцев по их использованию.

Для автолюбителей открытым остается отношение ПДД к таким участкам. Очевидно, что проезд по ним, как и остановка, стоянка и т. д., может быть запрещен не из-за происхождения покрытия, а по причине предназначения места. Если газонное покрытие постелено в парке, то стоянка на нем может закончиться наложением штрафа.

Для того чтобы точно определить наличие права автомобилиста на использование покрытия, необходимо оценить его предназначение, обращать внимание на знаки и учитывать нормы местного законодательства.

Экопарковка

Сегодня особым видом мест для оставления автомобиля является экопарковка. Она приобрела популярность сначала в европейских странах, а сейчас появляется и в России. Отличия от других видов парковок состоит в том, что основой служит газон или газонное покрытие. Это способствует озеленению мегаполисов и создает благоприятные условия для самих автомобилей.

Отличить такую парковку можно по традиционному знаку, что позволяет не спутать ее с обычным газоном, на котором парковаться нельзя.

Специальных норм, регулирующих правила пользования экопарковками, в России нет, поэтому к ним применяются правила, разработанные для иных видов парковок.

Таким образом, отдельного понятия газон в ПДД не приводится.

Однако в связи с некоторыми запретами и ограничениями на его использование автолюбителями, следует интересоваться требованиями местного законодательства, которые устанавливают собственные правила.

Совет

Дорогие читатели, данная статья могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией в форме ниже.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва , Санкт-Петербург или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: https://lawyer-road.ru/gibdd/opredelenie-gazona-v-pdd.html

интересный прецедент. Отмена штрафа за газон — Сообщество «DRIVE2 и ГАИ» на DRIVE2

Интересная новость с сайта e1.ru:
(если было тут, извините, удалю)

Автомобилист из Дегтярска Александр Ерошкин доказал, что штрафы за парковку на газоне вне закона. Вчера Свердловский областной суд признал недействующим пункт «Самовольное оставление транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, не повлекшее нарушения правил дорожного движения».

В 2014 году в Дегтярске Александр припарковал свой автомобиль на газоне, за что получил штраф – 5 тысяч рублей. Разобравшись в тонкостях законодательства, мужчина решил, что штрафовать его по таким основаниям не имели права. Ерошкин обратился в Свердловский областной суд.

Ответчиками по иску стали губернатор Свердловской области и Законодательное собрание Свердловской области. И суд в итоге встал на сторону автомобилиста и признал незаконным штрафовать водителей за парковку транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках.

«Данное решение является прецедентным для Свердловской области. Все оштрафованные водители могут обратиться за пересмотром ранее принятых постановлений и вернуть незаконно наложенные штрафы», – рассказал автоправозащитник Кирилл Форманчук.

Как уточнили в пресс-службе областного суда, на заседании истец ссылался на то, что региональный законодатель не имеет права самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся области дорожного движения. Этот вопрос находится в компетенции федеральных властей.

– Ответственность за парковку в неположенных местах предусмотрена рядом федеральных нормативных актов, в том числе и Кодексом об административных правонарушениях. Позицию истца поддержал и прокурор.

Представители ответчиков с иском были не согласны и пояснили, что их формулировка пункта статьи имеет иную диспозицию и не схожа с законами федерального уровня, – рассказали в суде.

В итоге суд согласился с доводами и решил отменить п. 1 ст. 19-1 закона «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». Пункт утратит силу после вступления решения суда в законную силу. Ну а пока у сторон есть возможность обжаловать решение в Верховном суде Российской Федерации.

Однако, обращают внимание в суде, это не значит, что теперь уральцам можно оставлять свои автомобили где попало. Согласно ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил стоянки и остановки, изложенных в ПДД, влечёт штраф в размере пятисот рублей.

Обратите внимание

Также, согласно законодательству, признание нормы недействующей не влечёт автоматический возврат ранее уплаченных штрафов.

— Данное решение защищает интересы одного конкретного человека, но идет вразрез с интересами общества. Любому человеку должно быть очевидно, что парковаться на газонах нельзя.

Но даже та зыбкая норма закона, которая запрещала парковку на газонах, может оказаться вне закона.

И даже если она всё же устоит, теперь очень многие водители будут парковаться на газонах, потому что «в новостях писали, что можно», -отмечает автоэксперт Дмитрий Ларионов.

Источник: https://www.drive2.ru/c/2745354/

Ссылка на основную публикацию